民营企业是推动乡村振兴战略实施的重要力量。近两年来，民营企业积极参与“万企兴万村”行动，通过村企联动、村企共建，在农业产业开发、基础设施帮建、村容村貌改造等方面作出了重要贡献。但在参与乡村振兴要素保障方面仍有一些瓶颈问题亟待解决，主要表现为：一是在政策供给方面，目前我市鼓励支持民营企业参与乡村振兴的相关政策措施还不完善，顶层设计的细化方案需尽快制定。二是在土地要素方面，一些涉农民营企业在扩大生产规模时，受原有厂址周边环境限制，用地问题得不到妥善解决。集体土地或企业流转的集体土地没有质押权，不能通过银行抵押贷款获得流动资金，造成企业融资困难。三是在交通条件方面，由于乡村道路过窄，不能转运机器设备和生产资料等，导致一些产业项目不能及时落地，部分企业未能扩大生产规模，影响企业发展。四是在生产成本方面，涉农企业生产用水、用电、用气等成本依然较高，部分地方用水、用电、用气保障困难，影响企业生产。据此建议。

一要着力推动政策落实。深入推进中央和省市关于民营经济健康发展的相关优惠扶持政策率先在农业农村领域落地落实，牢牢把握“精准”原则、坚持“实效”标准，主动对接不同发展阶段涉农民营企业的实际需求，优化各项政策措施，加快完善全市扶持政策，推动形成民营企业深入参与乡村振兴的工作格局。

二要着力强化要素保障。用地问题上，通过土地集约化利用、鼓励流转等方式，解决制约民营企业发展的土地问题；融资问题上，探索建立由政府牵头、企业参与，服务涉农民营企业的专业贷款担保机构，用活用好农村承包地“三权分置”政策，缓解涉农民营企业融资难问题；交通问题上，加快“四好”农村公路建设，为企业发展和项目建设提供良好的交通环境。

三要着力加强村企合作。鼓励支持民营企业进入农村资产开发领域，加快推进农村产权制度改革，支持新型集体经济组织发展，加强政府协调，引导民营企业与农村集体经济组织以及农民专业合作社建立“共同开发、收益共享、风险共担”的紧密型合作关系，共同推进农村资产经营和农业产业开发。

四要着力提升帮扶成效。引导支持民营企业在“万企兴万村”行动等参与乡村振兴的具体实践中，进一步创新结对帮扶形式和载体，通过“企业+农户”“企业+基地+农户”“企业+合作社+农户”等产业帮扶模式，将合作对象向脱贫户倾斜，根据帮扶村资源禀赋，因地制宜，通过流转土地、发展产业、带动就业等方式，强化利益联结，带动提升农业生产效益，积极助农增收。